Фото: ІТАР-ТАСС / Валерій Шарифулин
Сенатори і експерти запропонували внести поправки у внесений до Держдуми урядовий законопроект про коригування бюджету на 2018 рік, підвищивши в два рази фінансування будівництва шкіл в регіонах. На думку законодавців, це дозволить виконати завдання щодо забезпечення односменного режиму навчання в загальноосвітніх установах, поставлені президентом Володимиром Путіним.
Уряду запропоновано розщедритися
Перехід російських шкіл з двозмінного режиму навчання до однозмінний був ініційований главою держави в 2015 році. Відповідні завдання він сформулював в посланні Федеральним Зборам. У тому ж році була затверджена держпрограма по розвитку освіти до 2020 року. Однак спочатку заявлені в ній темпи витримані були.
У 2016 році в регіонах було створено понад 174 тис нових шкільних місць, в той же час кількість учнів у другу зміну не тільки не знизилася, але і зросла на 0,5 відсотка - з 1,875 до 1,885 мільйона осіб.
За словами голови Комітету Ради Федерації по бюджету і фінансових ринків Сергія Рябухина , В найближчі два роки в 69 регіонах заплановано побудувати 75 шкіл загальною місткістю 60 218 місць. Однак це дозволить зняти проблему лише частково.
Сенатор переконаний, що виділяються регіонам щорічно 25 мільярдів рублів в рамках програми співфінансування будівництва шкіл явно не вистачає для виконання поставлених главою держави завдань. При збереженні поточних темпів і обсягів фінансування до 2025 року в Росії буде створено лише 1,566 мільйона нових місць, що становить 19,4 відсотка від розрахункової потреби.
174 тис нових шкільних місць було створено в регіонах у 2016 році.
Вийти з ситуації допоможе збільшення щорічних відрахувань на будівництво нових шкіл. Учасники що відбувся в Раді Федерації в середу наради запропонували внести поправки до урядового законопроекту про коригування бюджету на 2018 рік, підвищивши в два рази фінансування будівництва шкіл - до 50 мільярдів рублів.
Є й альтернативний спосіб
У Міносвіти також не задоволені темпами будівництва нових шкіл, як і обсягами фінансування. Заступник міністра науки і освіти Ірина Кузнєцова зазначила, що спочатку передбачалося, що щорічно федеральний Центр в рамках співфінансування буде направляти в регіони 150 мільярдів рублів.
«Однак фактично ми маємо суму в сім разів нижче. Якщо такими темпами ми будемо йти, то ніколи програму не зреалізуємо », - оцінила ситуацію, що склалася чиновник.
Представник Мінфіну Андрій Ніколаєв погодився з прозвучали думками про невідповідність заявлених спочатку планів фінансування і поточних бюджетних можливостях. При цьому він попросив не зациклюватися на будівництві шкіл, так як проблему можна вирішити і альтернативним способом.
«Прошу мати на увазі, що основним целеполаганием програми є ліквідація другої зміни. Для цього можна використовувати установи додаткової освіти », - запропонував він.
Представники Міносвіти заперечили чиновнику, помітивши, що всі можливості по використанню установ допобразованія для навчання школярів в першу зміну вже вичерпані. Разом з тим вони впевнені, що це далеко не вихід з положення, так як гарантовано проводити уроки на рівні освітніх стандартів можна тільки в умовах школи.
На думку члена Комітету Ради Федерації з науки, освіти та культури Володимира Бекетова, розумним було б для збільшення бюджетної статті витрат на будівництво нових шкіл ввести збір з будівельних організацій, які б в обов'язковому порядку відраховували гроші на ці благі цілі.
Однак навряд чи ці кошти допоможуть виконати доручення президента тих регіонів, які грають не за правилами. За словами експерта Рахункової палати Олени Шувалової, в своїх заявках деякі суб'єкти Федерації просять гроші на одне, а витрачають на інше - будують дитячі садки і установи допобразованія.
«Для дитсадків існує своя держпрограма, але конкретно в нашому випадку президент доручив створити учнівські місця. І ось ладу установи допобразованія на гроші, які виділені на зовсім інші цілі, регіони фактично усуваються від виконання поставленої главою держави завдання », - уточнила вона.
Підводячи підсумок наради, заступник голови Комітету палати регіонів з питань бюджету та фінансових ринків Віталій Шуба пообіцяв поставити на наступному пленарному засіданні Ради Федерації все делікатні питання по темі недофінансування будівництва шкіл першого віце-прем'єра-міністра фінансів Антону Сілуанову.
<
