Невеселящій газ: «Північний потік - 2» повторить долю «Південного потоку»?

фото: DPA / ТАСС

Проект «Північний потік - 2» отримав позитивний висновок Главгосекпертізи Росії. Противники трубопроводу з Польщі та України розводять руками і кажуть, що будівництво вже не зупинити. Тут би нам і зрадіти. Однак фіаско «Газпрому» з аналогічними будівництвами в минулому змушує замислитися. Тим більше що в «Північний потік - 2» вже інвестовано близько 10 млрд доларів. І це не особисті кошти голови «Газпрому» Олексія Міллера, а гроші платників податків, пише ВЕРСІЯ .
Головдержекспертизи Росії прийшла до висновку про відповідність проекту «Північний потік - 2» вимогам технічних регламентів і результатами інженерних вишукувань проектної документації. Позитивний висновок експертного органу - необхідна вимога для отримання дозволів та погоджень до початку будівництва газопроводу, яке передбачається розпочати вже в цьому році, а завершити - до 2020-го. Одночасно розписалися у власному безсиллі вороги газопроводу. «Україна втрачає свій шанс вистояти в цьому протистоянні», - заявив колишній міністр енергетики та вугільної промисловості України Едуард Ставицький. А що поробиш, якщо амбітний проект вигідний ряду країн ЄС. І в першу чергу Німеччини, як двигуну всієї європейської економіки.

Невже на цей раз все піде так, як треба? Чи не повториться ситуація з «Південним потоком», коли після бадьорих заяв і підписань декларацій про наміри проект довелося згорнути?
Уроки «Південного потоку»
Газопровід вартістю 16 млрд євро повинен був пройти по дну Чорного моря з Анапского району в болгарський порт Варна. Його будівництво почалося в 2012 році - закінчити роботи повинні були вже до кінця 2015 року. Однак після низки договорів і рукостискань проект довелося згорнути. У 2014 році Болгарія за наполяганням Єврокомісії двічі зупиняла роботи за проектом. У тому ж році Європейський парламент прийняв резолюцію, в якій рекомендувала взагалі відмовитися від будівництва газопроводу. При цьому в Єврокомісії говорили, що про замороження проекту мова не йшла. Але палиці в колеса вставляли наполегливо. У підсумку в грудні 2014 року президент Росії Володимир Путін заявив на прес-конференції в Анкарі, що Росія відмовляється від будівництва «Південного потоку» через неконструктивну позицію Євросоюзу. Незабаром на зміну «Південного потоку» прийшов «Турецький потік». Зараз його будівництво триває, проте складно сказати, що з проектом все складається гармонійно. Хоча б уже з тієї причини, що відносини Москви з президентом Туреччини Реджепом Тайіпом Ердоганом нагадують любовну драму: то цілуються в ясна, то один одного ненавидять. Незважаючи на те що роботи набрали високий темп, експерти досі оцінюють проект скептично. Наприклад, аналітик Анатолій Несміян вважає, що доля трубопроводу «до сих пір не вирішена». Вся справа в тому, що Туреччина не хоче будувати додаткові нитки для поставок газу в Європу, в кращому випадку мова йде про одну лінії для європейського транзиту і однієї - безпосередньо для турецького ринку.
Що ж стосується сумнозвісного «Південного потоку», на думку партнера і аналітика консалтингової компанії RusEnergy Михайла Крутіхін, Росія витратила на проект більше заявлених 5 млрд доларів. «Офіційно вони кажуть, що менше 5 млрд доларів вже витрачено на будівництво російської ділянки проекту« Південний потік », але це явно занижена цифра. Тому що деякі витрати в паперах «Газпрому» замасковані, тому я думаю, що вклали вже дуже і дуже багато », - сказав Крутіхін.
Добра воля Росії
Тим часом держсекретар у справах Європи МЗС Польщі Конрад Шиманський вибухнув статтею у виданні Politico. Головна думка - «Північний потік - 2» не повинен бути побудований. Він попереджає: проект завдасть шкоди Євросоюзу. «Як тільки трубопровід« Північний потік - 2 »запрацює, а« Газпром »отримає можливість обслуговувати своїх західноєвропейських споживачів без української газотранспортної системи, будь-яка угода такого роду буде грунтуватися тільки на добрій волі Росії, і подібну ситуацію навряд чи можна вважати міцної гарантією», - лякає Шиманський. Він також просить колег по ЄС допомогти Україні: «Підтримка незалежності України, а також допомогу процесу її реформ мають ключове значення для стабільності на нашому континенті. Підтримка українського транзитного маршруту після 2019 року, безсумнівно, має велике значення для досягнення цієї мети. Припинення транзиту через територію України буде важким ударом для бюджету України, оскільки доходи від нього становлять близько 3% її ВВП. Ще більш важливо ось що: якщо Росія припинить постачання природного газу на Україну, не зупиняючи транзит в Західну Європу, то геополітична ситуація Києва стане значно вразливішою ».
Важко очікувати, що прагматичні європейці переймуться жалістю до долі України, на яку вони вже досить витратилися і, здається, в цілому відчувають зараз певне розчарування. Однак перший аргумент про домінування доброї волі Росії цілком може їх налякати.
Ще в листопаді минулого року глава Європейської ради Дональд Туск висловлював думку, що будівництво «Північного потоку - 2» слід зупинити. Родина Туска Польща і кілька інших східноєвропейських держав послідовно виступають проти проекту, який може посилити залежність Євросоюзу від російської сировини. Якщо їм вдасться переконати керівництво ЄС і змусити Німеччину переглянути свою позицію, Росія залишиться без союзників. І тоді вкладені в будівництво газопроводу 10 млрд доларів виявляться викинутими на вітер. До речі, Єврокомісія вже висловлювалася за проектом в негативному ключі, мовляв, немає необхідності в новій інфраструктурі такої величини, як «Північний потік - 2», оскільки попит на блакитне паливо в Європі в майбутньому навряд чи буде рости.
вибухонебезпечна ситуація
«Цей трубопровід буде чинити політичний і економічний вплив на Євросоюз, посилюючи нашу залежність від Росії і приводячи до утворення квазімонополіі єдиного маршруту поставки. Більш того, зростання рівня ринкової концентрації в Німеччині негативно позначиться на інших ринках, особливо в Центральній і Східній Європі, - лякає Шиманський. - Енергетична політика Євросоюзу закликає до створення повністю функціонального ринку природного газу, заснованого на конкуренції між європейськими газотранспортними вузлами. «Північний потік - 2» полегшує для «Газпрому» можливість використання дискримінаційного ціноутворення, а також інших суперечать конкуренції практик, а саме це він постійно робив в минулому, що було доведено антитрастових розслідуванням Єврокомісії ».
Найбільше проти «Північного потоку - 2», звичайно ж, США. Вони теж побоюються посилення залежності Європи від російського газу. Природно, Вашингтону цікавіше, коли залежать тільки від нього. І ось останні новини: Польща порушила справу проти «Газпрому» і його партнерів по «Північному потоку - 2». Польський регулятор UOKiK підозрює порушення антимонопольного законодавства. Це друга спроба UOKiK втрутитися в хід реалізації проекту «Північний потік - 2». У 2016 році регулятор не дозволив створення спільного підприємства «Газпрому» і його партнерів для будівництва трубопроводу. Все це може затягнути будівництво труби і ускладнити переговори з Україною про транзит газу.
Слідом за Польщею виступила Фінляндія. Неурядова організація Сlient Earth намагається через суд зупинити будівництво через побоювання, що на шляху газопроводу на дні Балтійського моря є боєприпаси, що залишилися з часів Другої світової війни. Вони можуть здетонувати і нанести ушкодження морським ссавцям і птахам.
Та й в тій же Німеччині не дрімають представники природоохоронного союзу. Вони побачили процедурні помилки в процесі видачі дозволу на будівництво газопроводу і тепер намагаються перешкодити.
Все це разом з урахуванням сумного досвіду подібних проектів не налаштовує на оптимістичний лад.
ТИМ ЧАСОМ
США побоюються, що Росія встановить на маршруті газопроводу «Північний потік - 2» розвідувальне обладнання. Про це заявила заступник помічника держсекретаря з енергетичної дипломатії Державного департаменту США Сандра Оудкірк. На її думку, по всій довжині газопроводу можуть бути встановлені численні пристрої для підслуховування. Оудкірк навіть пригрозила, що в разі реалізації проекту США можуть ввести нові санкції проти Росії.