Проблеми продовольчої безпеки в сучасній Росії

питання безпеки

Симонова С.С. - Проблеми продовольчої безпеки в сучасній Росії // Питання безпеки. - 2014. - № 1. - С. 1 - 8. DOI: 10.7256 / 2306-0417.2014.1.10740 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=10740

Проблеми продовольчої безпеки в сучасній Росії

Анотація.

DOI:

Дата направлення до редакції:

Дата рецензування:

Дата публікації:

Abstract.

Keywords:

Національні інтереси Росії в продовольчій сфері

Продовольча безпека - це стан економіки Росії, при якому забезпечується продовольча незалежність, гарантується фізична і економічна доступність для населення країни харчових продуктів, що відповідають вимогам технічних регламентів, в обсягах не нижче раціональних норм споживання, необхідних для активного, здорового способу життя.

Забезпечення продовольчої безпеки є невід'ємною рисою політики соціальної держави. Соціальна держава, або держава загального добробуту, забезпечує рівновагу між керуючими і керованими, формує умови для створення ефективного владного механізму, передумови сталого розвитку держави в інтересах усього суспільства. [1] .

У продовольчій сфері реалізуються найважливіші потреби держави (національні інтереси):

а) в забезпеченні сталого розвитку вітчизняного виробництва харчових продуктів, а, отже, і в досягненні продовольчої незалежності РФ;

б) в забезпеченні безпеки харчових продуктів (в тому числі і імпортованих) на всіх стадіях їх виробництва, зберігання, транспортування, переробки та реалізації;

в) в досягненні і підтримці фізичної та економічної доступності для кожного громадянина безпечних харчових продуктів незалежно від зовнішніх і внутрішніх загроз.

Тому забезпечення доступності високоякісних і безпечних товарів в Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року визначено в якості гарантії досягнення стратегічного національного пріоритету - підвищення якості життя російських громадян [2] .

Загрози і ризики, пов'язані із забезпеченням продовольчої безпеки

Забезпечення продовольчої безпеки Росії пов'язане з ризиками, які можуть істотно її послабити. Згідно Доктрині продовольчої безпеки до них відносяться: макроекономічні ризики, викликані погіршенням кон'юнктури світових цін на окремі товари російського експорту і підвищенням цін на імпортне продовольство; природні та техногенні ризики; технологічні ризики; агроекологічні ризики; соціальні ризики, обумовлені розривом між рівнем життя на селі і в місті; торгово-економічні ризики; політичні ризики [3] .

Забезпечення національної продовольчої безпеки пов'язане з подоланням впливу негативних чинників, які формують загрози продовольчій безпеці, що ведуть до зменшення кількості, відсутності або погіршення харчову та енергетичну цінність основних видів харчових продуктів. До них відносяться: значне перевищення граничної величини насичення внутрішнього ринку імпортною продукцією; низький рівень платоспроможного попиту населення на харчові продукти; цінові диспропорції на ринку сільськогосподарської та рибної продукції, сировини і продовольства; порушення стабільності фінансово-кредитної системи; недостатній рівень розвитку інфраструктури внутрішнього ринку; моральне і фізичне старіння матеріально-технічної бази агропромислового і рибогосподарського комплексів; відставання в інноваційній сфері; скорочення національних генетичних ресурсів; можливе розширення виробництва біопалива з сільськогосподарської продукції та сировини; дефіцит кваліфікованих кадрів.

Проблема поширення генно-модифікованих організмів (ГМО)

Генетично модифіковані організми - це живий організм, генотип якого був штучно змінений за допомогою методів генної інженерії [4] .

За допомогою генної інженерії вчені виділяють ген якогось організму і "вбудовують" його в ДНК інших рослин або тварин з метою зміни властивостей або параметрів останніх. Вони стають стійкими до пестицидів, заморозків, посухи, радіації і т.д. Способи впровадження генів поки ще дуже недосконалі. Учені в усьому світі неодноразово заявляли, що отримуються за допомогою цих методів генної інженерії рослини можна застосовувати тільки в експериментах, а не впроваджувати для масового використання.

Масштабне поширення в Росії генетично модифікованих організмів, небезпека яких доведена вченими різних країн, веде до виникнення безпліддя, сплеску онкологічних захворювань, генетичних каліцтв і алергічних реакцій, до збільшення рівня смертності людей і тварин, різкого скорочення біологічного різноманіття і погіршення стану навколишнього середовища [5] .

Перший генетично модифікований продукт був отриманий ще в минулому столітті, в 1983 р в німецькому місті Кельні. Але найбільших успіхів наукові і практичні дослідження в галузі генної інженерії досягли в США. У 1994 р американські дослідники надали на продовольчий ринок партію помідорів, які не боялися холоду, довгий час зберігалися і зберігали товарний вид. Для цього в ДНК помідора вчені ввели ген камбали, в картопля була введена ген бактерії, отрута якої смертельно небезпечний для колорадського жука, і т.д. [6] .

У сучасний період в Російській Федерації дозволено для використання 14 видів харчової продукції рослинного походження та 5 видів генетично модифікованих мікроорганізмів. Серед них шість сортів кукурудзи, три - картоплі, три сорти всюдисущої сої, по одному сорту рису і буряка. Відповідно кожен громадянин Російської Федерації має право на усвідомлений вибір якісних продуктів харчування. В обов'язковому порядку виробник зобов'язаний маркувати ті продукти харчування, компоненти яких отримані із застосуванням генно-інженерно-модифікованих організмів, у разі якщо зміст зазначених організмів в такому компоненті складає більше дев'яти десятих відсотка, про що прямо вказується в п.2 ст. 10 Закону РФ від 7 лютого 1992 р N 2300-1 "Про захист прав споживачів" [7] .

Але в Росії ці норми грубо порушуються. Склалася цікава ситуація: вітчизняним аграрним товаровиробникам чинне законодавство забороняє вирощувати (виробляти) генно-модифіковану продукцію, а от використання ними закордонного генно-модифікованого сільськогосподарської сировини, а також виробленого з нього продовольства дозволено.

Проблема поширення курильних сумішей

Останнім часом у зв'язку з розвитком Інтернету і широким поширенням інтернет-торгівлі питання придбання курильних сумішей набагато спростився. Масове поширення в Росії отримали курильні суміші, що володіють галлюциногенним і психотропною дією.

Курильні суміші являють собою бренд трав'яних сумішей для паління, які мають психоактивних дією, аналогічним дії марихуани. Продаж сумішей здійснювалася в країнах Європи з 2006 р під виглядом пахощів переважно через інтернет-магазини, а потім поширилася по всьому світу. У 2008 році було встановлено, що діючим компонентом сумішей не є речовини рослинного походження, а синтетичні аналоги тетрагідроканнабінолу - основної діючої речовини марихуани [8] .

Аналіз роботи правоохоронних органів по припиненню обороту заборонених курильних сумішей свідчить про те, що не завжди приймаються необхідні і достатні заходи по реальному залученню винних осіб до встановленої законом відповідальності.

Також однією з серйозних проблем залишається відсутність методик проведення експертиз курильних сумішей і їх компонентів. У багатьох закладах охорони здоров'я не проводиться спеціальна підготовка і перепідготовка лікарів з питання надання медичної допомоги особам, що вживали курильні суміші.

Таким чином, законодавство обмежує продаж курильних сумішей в магазинах, але їх поширення за допомогою інтернет-торгівлі ніяк не регулюється.

Окреслені вище проблеми в сфері продовольчої безпеки сучасної Росії вимагають своєчасного вирішення, оскільки продовольча політика є надзвичайно важливою складовою діяльності держави [9] .

Бібліографія