Входячи в показники соціальної відповідальності (яка на сьогоднішній день виходить на перший план в бізнесі), охорона праці є одним з компонентів ділової репутації фірми на фінансовому ринку. Щоб виглядати привабливіше для своїх партнерів, причому не тільки російських, але і зарубіжних, необхідно враховувати в своїй діяльності показники стану умов і охорони праці. У європейських країнах це зрозуміли давно і включили охорону здоров'я і безпеку праці в елементи планування бізнес-стратегії компанії.
Головне для будь-якого роботодавця - це отримання прибутку і стійке функціонування організації з витратами, зведеними до можливого мінімуму. Організація може понести значні збитки від незадовільної організації охорони праці, що, в свою чергу, змушує задуматися над питанням про мінімізацію витрат. Необхідно вибрати такий варіант, який дозволить не тільки знизити витрати в галузі охорони праці [1], але і збільшити продуктивність праці. В даному випадку - це якраз фінансування охорони праці.
На жаль, можемо констатувати, що на сучасному етапі превалює тенденція недофінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці, яка є визначальною в системі організації фінансування охорони праці. Встановлений законодавством межа в 0,2% від суми на виробництво продукції, товарів і послуг [2] явно недостатній, це підтверджують багато досліджень, думки державних наглядових органів в сфері охорони праці.
На практиці роботодавці не прагнуть перевищувати його, внаслідок чого коштів на забезпечення державних нормативних вимог охорони праці може не вистачити. Одночасно з цим діє так званий «залишковий» принцип фінансування даного напрямку, який можна сформулювати наступним чином: охорона праці не вважається одним з основних елементів організації, що демонструє інтенсивну віддачу у вигляді збільшення прибутку організації, тому її можна фінансувати в останню чергу з тих ресурсів, що залишилися нереалізованими.
Однією з особливостей створення економічного обґрунтування для фінансового забезпечення охорони праці є розробка принципів фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці в організації. Запропоновані принципи дозволять частково усунути проблему недофінансування заходів з охорони праці.
Говорячи про створення системи принципів фінансування охорони праці, не можна не сказати про саме поняття «принцип», яке буде взято за основу. В рамках даного дослідження використана трактування, запропонована в тлумачному словнику Даля: «принцип - наукове чи моральне початок, підставою, правило, основа, від якої не відступають » [1] . Під принципом фінансування розуміється мотиваційний посил (мотиваційна основа) для прийняття позитивного рішення про додаткове фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці.
Принципи фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці повинні базуватися на принципах управління охороною праці. Принципи управління були сформульовані М.М. Карнаухом [3] на основі багаторічного досвіду роботи з удосконалення охорони праці в РФ, а також досвіду останніх 10 років по розробці і впровадженню систем управління охороною праці, промисловою безпекою та екологією в провідних організаціях країни. М.М. Карнаух розробив 18 універсальних принципів управління безпекою та охороною праці, проаналізувавши які було прийнято рішення про створення семи принципів фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці.
Так, для усунення проблеми недофінасування охорони праці вважається за необхідне сформулювати такі принципи фінансування заходів щодо поліпшення умов і охорони праці.
1. Пріоритетність.
Необхідно замінити залишковий принцип фінансування охорони праці, яким керуються на даний момент роботодавці, принципом пріоритетності та першочерговості інвестування коштів в систему збереження життя і здоров'я трудових ресурсів для підвищення економічних результатів діяльності підприємства, які стоять на чолі кута у вищого керівництва, адже працівники - це основа будь-якої організації, її капітал, що вимагає особливої уваги і відносини.
2. Повернення.
Фінансові кошти, витрачені на заходи щодо збереження життя і здоров'я працівників, профілактику професійних захворювань і виробничого травматизму, а також на поліпшення умов праці, повинні окупитися в певному співвідношенні витрачених і отриманих коштів. Так як будуть зведені до мінімуму витрати на розслідування нещасних випадків, професійних захворювань, оплату адміністративних штрафів за порушення державних нормативних вимог охорони праці, компенсації і виплати за шкідливі і небезпечні умови праці і т.п.
Соціологічні дослідження [4] американських вчених поки, що 1 долар прямих витрат, пов'язаних з незадовільною організацією охорони праці та нещасними випадками на виробництві, тягне за собою 2,12 долара непрямих витрат, скориговане значення на середнє відхилення 1,9 долара, тобто відношення 1: 2. Також ними було встановлено, що повернення інвестицій в забезпечення безпечних умов і охорону праці становить 4,41 долара до 1 вкладеному долара, тобто демонструє співвідношення 1: 4. Дослідження, проведене LibertyMutual [5], показало подібний результат щодо окупності вкладень в охорону праці - 1: 3. Американська асоціація фахівців з охорони праці (ASSE) відзначає наявність позитивної кореляції між інвестиціями в забезпечення безпеки і охорони праці на робочих місцях і рентабельністю даних вкладень, кошти однозначно окупаються [6]. Управління гігієною і безпекою праці США стверджує, що кошти витрачені на забезпечення гігієни і безпеки праці окупаються в діапазоні 4-6 доларів на 1 витрачений долар. На жаль, можна констатувати, що в Російській Федерації такого характеру дослідження не проводяться і дослідно підтверджених даних немає. Однак існує думка серед вітчизняних експертів про те, що окупність становить 1: 3. Дане питання представляє особливий інтерес і буде розглянуто в подальшому дослідженні.
3 Стимулювання і мотивація.
Людина - це основний потенціал підприємства. Не тільки фізично здорові, але і соціально задоволеніпрацівники демонструють високу продуктивність праці. Щоб працівники були соціально задоволені в області забезпечення безпечних умов і охорони праці, необхідно привернути їхню увагу до даної області, так як часто працівники ставляться пасивно до виконання вимог охорони і безпеки праці, що тягне за собою часом незворотні наслідки у вигляді травм, професійних захворювань. Необхідно створити систему мотивації і стимулювання безпечної праці.
В результаті дослідження [7], проведеного Б.В. Черніковим, було виявлено основні трудові цінності у різних поколінь груп, в яких, на жаль, уважність займає передостаннє місце і відсутня орієнтація на інструкції. А серед оцінюваних фактів мотивації умови праці не відіграють істотної ролі для працівників. Звертаючи увагу на такі висновки необхідно ретельно продумувати систему мотивації в галузі охорони праці, так як це важливий аспект збереження професійного здоров'я працівників, про який, як з'ясувалося, самі працівники не замислюються. Система мотивації повинна враховувати різницю в покоління групах працюють. Для розробки такої системи особливого значення можуть мати матеріали, отримані Б.В. Черніковим [7]. Так, в подальшому планується розробити положення про систему мотивації в галузі охорони праці для організації, що здійснює будівельну діяльність.
Стимулювання виражається в проведення конкурсів в галузі охорони праці на звання «кращого», організація дошки пошани, проведення днів охорони праці, розробка положення про матеріальне заохочення за роботу без нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві, аварій і т.д.
Створення системи мотивації та стимулювання в області охорони праці вимагає певних фінансових вкладень, які необхідно здійснювати у вигляді інвестицій в людський капітал.
4. Соціальне партнерство між працівником і роботодавцем в галузі охорони праці.
Соціальна взаємодія роботодавця і працівника в сфері охорони праці базується на вигоді для обох сторін від дотримання вимог охорони праці. Працеохоронної законодавством встановлено створення спільних комісій (комітетів) з охорони праці, також профспілок працівників, вибір уповноважених з охорони праці. Крім перерахованого, на наш погляд, соціальне партнерство полягає в безпосередній участі співробітників компанії в створенні безпечних умов праці: спільне проектування безпечних і ергономічних робочих місць, кімнат відпочинку і релаксації, участь в розробці значущих заходів в галузі охорони праці, посилення спільного контролю за дотриманням вимог безпеки і охорони праці.
Окремо відзначимо створення ергономічних робочих місць, яке вимагає значних інвестицій. Великий досвід в проектуванні і розробці таких місць є за кордоном. Також цьому питанню приділяється чимала увага дослідників, чого, на жаль, не скажеш про Російську Федерацію. У своєму дослідженні Т. Брейс і А. Велтрі [8] наочно довели вигоду інвестицій спрямованих на створення ергономічних робочих місць, зазначивши як непрямі, так і прямі переваги. Такі ж результати отримані Г. Дембі [9]. Вважаємо за доцільне розвивати досвід зарубіжних експертів для аналізу таких вигод.
Таким чином, до організації охорони праці повинні бути причетні абсолютно всі працівники, тільки так реалізується можливість забезпечення охорони праці на рівні всього підприємства. Безпосередню участь у створенні безпечних робочих місць підвищить відповідальність працівників до виконання вимог безпеки і охорони праці, що в подальшому позитивно позначиться на рівні вимушених витрат в галузі охорони праці.
5. Приватно-державне партнерство.
У нашій країні останні роки особлива увага приділяється формуванню системи малого підприємництва для створення більш стійкої і різноспрямованою економіки країни. Велика кількість державних програм розробляється для економічної підтримки даного сектора: субсидування, пільгування, гранти тощо У свою чергу, в галузі охорони праці відзначимо, що знову створилося підприємство не піддається перевіркам державною інспекцією праці протягом трьох років, отже, в якому стані знаходяться умови праці не відомо. Найчастіше роботодавці зовсім і не слідують нормативним вимогам охорони праці або ж не мають достатньої кількості коштів для проведення (виконання) всіх заходів щодо поліпшення умов і охорони праці. Це підтверджують доповіді Мінпраці про реалізацію державної політики в галузі охорони праці [10], в яких наголошується, що показники виробничого травматизму за видами економічної діяльності на підприємствах і в організаціях малого бізнесу перевищують аналогічні в середньому і великому бізнесі в 1,5-2 рази. У зв'язку з цим інвестувати кошти в охорону праці повинен не тільки роботодавець, а й держава, так як збереження людських ресурсів працездатним реалізується, в першу чергу, через зниження рівня виробничого травматизму на виробництві. Існує потреба в розробці державних програм, спрямованих на підвищення статусу охорони праці в секторі малого бізнесу. В рамках даної потреби автором дослідження запропоновано кілька варіантів приватно-державного партнерства в галузі охорони праці.
Перший варіант приватно-державно партнерства полягає у виділенні державних субсидій підприємствам малого бізнесу для виконання державних нормативних вимог охорони праці на початковому етапі їх функціонування. Інший варіант видається в покритті державою (державним фондом охорони праці) позиченої вартості (відсотків) за кредитом на заходи щодо поліпшення умов і охорони праці.
Третій варіант взаємодії - це робота організацій з державними вузами, що випускають фахівців з охорони праці (техносферной безпеки). Створення державних (регіональних) програм по реалізації допомоги в організації охорони праці в секторі малого бізнесу. Мета програм - двосторонній досвід: студенти отримують можливість практичного досвіду, а організації забезпечують виконання державних нормативних вимог охорони праці, тим самим знижується ймовірність виникнення нещасних випадків та професійних захворювань. Уявімо вище описане пропозицію в графічному вигляді (рис.).
Реалізація хоча б одного з варіантів приватно-державного партнерства дозволить мінімізувати втрати професійної здоров'я працівників, зайнятих в секторі малого бізнесу, що, в свою чергу, спричинить позитивні зміни в бізнес-середовищі.
Малюнок. Програма поліпшення охорони праці в секторі малого бізнесу
6. Мінімізація впливу «людського фактора».
Основні проблеми в галузі охорони туди виникають внаслідок порушень вимог охорони туди співробітниками і керівною ланкою, причинами яких є: неякісне навчання з охорони праці або його відсутність, недбалість роботодавця при придбанні засобів індивідуального захисту та спецодягу, відсутність контролю, відсутність в організації фахівця з охорони праці , яка має вищу освіту в даній сфері, покладання обов'язків з охорони праці на персонал, який не має належної освіти, порушення режимів праці та отд ха і т.д. Експерти, котрі творили Атлас природних і техногенних небезпек і ризиків надзвичайних ситуацій в Російській Федерації, висловили думку про те, що 70% НС техногенного характеру сталися з вини «людського фактора». За даними Мінпраці, в загальній структурі причин нещасних випадків на виробництві з важкими наслідками, що сталися в Російській Федерації в 2013 році, 75,5% нещасних випадків обумовлені типовими причинами організаційного характеру і так званим «людським фактором»: незадовільна організація виконання робіт, порушення вимог безпеки, недоліки в навчанні працівників безпеки праці, порушення трудової дисципліни [10].
Р. Патер і Р. Боулес [11] для боротьби з одним з компонентів людського фактора - неуважністю - запропонували використовувати 9 ключових рішень для залучення уваги до вимог безпеки і охорони праці в організаціях, так як типові рішення (метод батога і пряника - догани, «відчитування» за порушення вимог охорони праці, плакати, що імітують нещасні випадки) не приносять позитивних результатів.
Було вироблено 9 позицій щодо розвитку навичок уваги у співробітників, в тому числі за допомогою групових тренінгів та занять, а в першу чергу - зацікавленості вищого керівництва у приверненні уваги до питань безпеки і охорони праці. Уміння фокусувати і переключати увагу особливо важливо в умовах роботи з підвищеною небезпекою, також в умовах монотонної праці, де звикання може привести до непередбачених нещасних випадків на виробництві.
Таким чином, патенти, звесті до мінімуму «людський фактор» с помощью вкладення коштів в заходь относительно Поліпшення умов праці: створення приміщень психологічного розвантаження, релаксації,! Застосування Нових підходів до навчання и перевірку знань вимог охорони праці, проведення тренінгів на самовладання и стійкість до стресів в Небезпечна сітуаціях. Проведення профілактичних заходів із залученням фахівців педагогів і психологів для усунення психоемоційних особистісних компонентів, які впливають на дотримання вимог охорони праці.
7. Професійне окультурення.
Принцип «професійне окультурення» полягає в просуванні культури безпеки, вихованні в працівника відношення до безпечної праці і до професійного здоров'ю. Включає фінансування тренінгів для поліпшення міжособистісного спілкування в колективі, тренінгів з імітацією прояви небезпек, приклади розв'язання складних ситуацій, конкурсів та заходів із залученням сімей працівників, а особливо дітей для участі в конкурсах на кращий малюнок чи девіз з охорони праці.
Висновок
Запропоновані принципи призначені для використання на підприємствах будь-яких організаційно правових форм. На наш погляд, вони розкривають за своєю суттю економічні характеристики охорони праці та обґрунтовують причини, за якими вкладення коштів в охорону праці стає вигідним, тим самим мотивують роботодавців до добровільного і цілеспрямованому процесу інвестування заходів з охорони праці.
[1] Тлумачний словник російської мови [Текст]: соврем. версія / В. І. Даль. - [3-тє вид.]. - М .: Ексмо-Пресс, 1999. - 735 с.
<
