Каміль КЛИСІНЬСКІЙ: «Занадто швидке зростання приватного сектора є викликом для білоруської влади»

Ключова проблема білоруської економіки - величезний держсектор, але і швидке зростання приватного бізнесу в країні - це певною виклик для білоруського керівництва.

На цей парадокс звернув увагу аналітик Центру східних досліджень (Варшава), фахівець з Білорусі Каміль КЛИСІНЬСКІЙ в інтерв'ю БЕЛРИНКУ.

- Каміль, чи бачите ви зміни в економічній політиці Білорусі в останні 1-2 роки?

- Звичайно, спостерігається певна динаміка подій. Є певні зміни в економічній політиці країни. Однак ці зміни не такі, які ми звикли спостерігати в інших країнах Західної Європи та нових членах ЄС, які наздоганяють старих членів ЄС. У тому числі Польща, Чехія, Литва робили свої реформи швидко, тому що добре розуміли виклики, які стояли перед ними.

Тому, розуміючи нашу швидкість реформ, в Білорусі ми бачимо зовсім іншу швидкість, яка не відповідають нашим принципам і нашими мірками розуміння економіки. Тому, природно, що у багатьох можуть виникати сумніви щодо відбуваються економічних процесів в Білорусі.

У Білорусі дійсно всі процеси в економіці відбуваються набагато повільніше, набагато обережніше. Можливо, це випливає з різних умов, обмежень, в яких білоруська влада функціонують.

Зрозуміло, що білоруська влада бояться соціального вибуху. Що якщо, дуже грубо кажучи, закриються великі заводи, то люди можуть вийти на вулицю, що може створити певні проблеми для порядку і стабільності в країні.

З іншого боку, білоруська влада не хочуть відразу втрачати контроль над економікою. Тому з політичної точки зору їм зручніше мати великий держсектор, який допомагає контролювати суспільство. Виходить, що занадто швидке зростання приватного сектора теж є викликом для білоруської влади.

- Чому?

- Я як аналітик по Білорусі намагаюся розуміти процеси, що відбуваються в Білорусі. З іншого боку, я бачу виклики: якщо економіка не буде швидко і сміливо реформуватися, то це буде створювати великі ризики для національної економіки.

Так, зараз ми бачимо, що в країні збільшуються золотовалютні резерви, вони виросли до 7,7 млрд. Доларів. Це багато, і керівництво Нацбанку заявляє про готовність досягти 10 млрд. Доларів ЗВР, що буде оптимумом. Можливо, вони до цього прийдуть. Але треба розуміти, яким шляхом досягається виконання цього завдання. Дуже небезпечним і дорогим шляхом: відбувається рефінансування боргів за високими ставками. Цього року білоруська влада розмістили євробонди на суму 1,4 млрд. Доларів. Але там були високі комерційні ставки - більше 7%, в той час як МВФ, як відомо, пропонував Білорусі кредит в 3 млрд. Доларів за своїми звичайним ставкам - максимум 3%.

За підрахунками незалежних білоруських економістів, на цьому Білорусь втратила близько 0,5 млрд. Доларів.

Я знайшов недавно цікаву статистику: виявляється, зараз на кожного білоруса припадає по 4,5 тис .долларов в рік зовнішнього боргу, а обслуговування цього боргу варто для кожного білоруса - 200 доларів.

- Але ж і Польща має чималий зовнішній держборг.

- Так, Польща також багато запозичує на зовнішніх ринках. Але, найголовніше, - структура зовнішнього боргу. Якщо рефінансування держборгу відбувається по ковзної ставкою, то виникає ризик в майбутньому: як обслуговувати цей борг, як з цим боротися? Це дуже актуальне питання для Білорусі, тому що здорових точок зростання в економіці дуже мало.

На відміну від Білорусі, в Польщі дуже розвинений сектор малих і середніх підприємств. У Білорусі ці підприємства створюють близько 25% ВВП. Це дуже низький показник в порівнянні з країнами Заходу. У Польщі це - вище 50%. Тобто, якраз навпаки: держсектор - в меншості, а приватний сектор - в більшості. У Білорусі - зворотна ситуація. І це теж великий виклик для національної економіки.

- Начебто білоруське керівництво це вже зрозуміло і останнім часом робить певні кроки щодо розвитку бізнесу в країні.

- Я так розумію: білоруська влада, спостерігаючи за розвитком сектора IT, інших маленьких і середніх підприємств, намагаються розкріпачити ділову ініціативу. Але теж роблять це дуже обережно - з тих причин, про які я говорив. А з іншого боку, вони сприяють - але теж дуже обережно - скорочення персоналу в держсекторі.

По-моєму, тенденції йдуть в позитивному напрямку. Але поки в Білорусі ми маємо два паралельні світи: зароджується приватний сектор, який поки що слабкий, і держсектор, який все більше і більше скорочується, але своїм існуванням створює ризики для всієї економіки.

Звичайно, все це - дуже довгі, багаторічні процеси. І я тільки боюся: чи зможуть ці дуже обережні кроки білоруського керівництва укластися в часі, щоб не сталося соціального вибуху по ходу цих повільних процесів.

- Але зараз у керівництва Білорусі з'явився привід для оптимізму - позначився економічне зростання ...

- Це зростання пояснюється в першу чергу кон'юнктурними змінами на російському ринку. Але це, ми все розуміємо, нездоровий джерело зростання, - дуже нестабільний і кон'юнктурний.

Щоб Білорусь була більш незалежна в економічному плані, вона повинна також створювати внутрішній попит і внутрішню економіку - тобто, не залежати від експортної кон'юнктури по декількох продуктів. У разі Білорусі це - нафтопродукти, калій, продукти деревообробки. Білорусі потрібно диверсифікувати свою економіку.

Польща також багато експортує, але паралельно має дуже сильну внутрішню економіку та внутрішній попит.

Хоча я не економіст, але, думаю, що в такій країні, як Білорусь, можна глибше розвинути внутрішній ринок і попит. Люди тут хотіли б споживати більше, але треба створювати умови - пропонувати товари хорошої якості місцевого виробництва. А з цим у Білорусі більша проблема.

- На ваш погляд, у чому сьогодні головна проблема білоруської економіки?

- Ключова проблема білоруської економіки - величезний держсектор. Так, очевидного бажання влади прискорити розвиток приватних малих і середніх підприємств. Однак, на мій погляд, під вагою такого величезного державного сектору навряд чи вдасться зробити серйозний ривок у розвитку приватного бізнесу. Тому що необхідно підтримувати в тому числі неефективний держсектор, - а це доведеться робити за рахунок потенціалу приватного сектора.

- Як довго білоруська влада можуть відкладати реформи державного сектору?

- Велике питання. Відповідь на нього випливає із загальної проблеми білоруської політики і політики в економічній області. Це також пов'язано з особистим підходом політичного лідера країни. Президент Лукашенко є майстерним тактиком. Але зі стратегією - багаторічної і далекоглядної - трошки гірше. Білоруська влада зосереджені на тому, як утриматися в найближчі рік-два і не дивляться на перспективи. Треба визнати успіх в цій тактиці. Але також треба чесно сказати: без підтримки з боку Росії це вийшло б набагато складніше.

- Тобто, фінансова підтримка Росії допомагає білоруському керівництву не поспішати з реформами?

- Для Білорусі російський фактор був і буде вирішальним у багатьох областях. Але для самої ж Білорусі важливо - я не говорю про сусідні держави - щоб значення російського чинника зменшувалася. Думаю, що це зрозуміло і є очевидним висновком.