Борги без розвитку. Білорусь продовжує проїдати кредити

Ще не отримавши начебто обіцяний кредит від Євразійського фонду стабілізації і розвитку білоруські чиновники почали говорити про велику підтримку, яку нам надала Росія. «Журнал» з'ясовував, на що можуть піти ці гроші, чи врятують вони потопаючу білоруську економіку і чи варто розраховувати на таку ж підтримку з боку МВФ.

Вперше про цей кредит згадав Олександр Лукашенко, накатав на лижах в Сочі з керівництвом РФ: «Президент Росії і прем'єр не тільки пообіцяли, але прийняли рішення про підтримку, як би не було складно в Росії, економіки Білорусі».

Пізніше цю інформацію підтвердив російський посол Олександр Суриков, який заявив, що Росія погодилася виділити Білорусі новий кредит.

Як очікується, Євразійський фонд стабілізації і розвитку (ЕФСР) відкриє для Білорусі кредитну програму на 2016-2017 роки, в результаті якої Мінськ отримає 2 млрд. Доларів.

Кредит на проїдання

«Поки важко сказати, що цей кредит твердо обіцяно, тому що крім російського посла Сурікова цю інформацію ніхто не підтверджував, - сказав« Журналу »старший аналітик« Альпарі » Вадим Іосуб . - Офіційної інформації поки немає, але витоку відбуваються, і вони свідчать про те, що переговори йдуть, начебто якесь принципове рішення прийнято, але умови, зокрема процентна ставка по кредиту, ще обговорюються ».

Кредити, які Білорусь отримувала від Антикризового фонду ЄврАзЕС (А зараз планує отримати від ЕФСР) принципово відрізняються від кредитів Міжнародного валютного фонду. Процес домовленостей за запозиченнями від інтеграційних утворень, в які входить Білорусь, має дворівневу структуру.

Спочатку між главами держав Білорусі та Росії приймається політичне рішення про виділення кредиту (якими умовами обставляються ці домовленості, ми не знаємо і, ймовірно, не дізнаємося ніколи). Якщо принципове рішення президентом Росії прийнято, включаються в роботу економічні влади двох країн. Вони і визначають подробиці надання кредиту - відсоткову ставку, кількість і розмір траншей.

«Ми поки не знаємо всіх цих деталей. Швидше за все, вони особливо не відрізняються від того, чого вимагає МВФ - зниження кредитування, заморозка зростання зарплат, збільшення частки оплати населенням послуг ЖКГ », - каже Іосуб.

«Цей кредит піде на рефінансування боргів . Він не піде на розвиток економіки - в цьому вся проблема », - зазначає екс-глава Національного банку Станіслав Богданкевич.

Але навіть якщо б кредити вирішили витратити на розвиток, толку не було: влада Білорусі спрямовують кошти в галузі, які приносять лише збитки.

«Подивіться, скільки інвестицій було направлено в сільське господарство, в деревообробку, виробництво цементу. І витрачаються вони не на розвиток - нові технології, нові верстати, а просто на підтримку зайнятості на цих збиткових підприємствах », - розповів« Журналу »кандидат економічних наук Леонід Злотников.

Так що схудлі гаманці білорусів товщі не стануть. Ужиматься доведеться і далі: тарифи на комунальні послуги зростають, а зарплати і пенсії - ні.

Злі кредитори і добрі чиновники

Крайніми влади можуть зроблять кредиторів: мовляв, вони «висувають непідйомні умови». Мовляв, це не ми вирішили вдарити по вашій зарплати і тарифами ЖКГ, а безсердечні кредитори, тому їх і лайте.

«Я категорично проти, щоб хоч якимось чином пов'язувати рівень життя білорусів до вимог кредиторів, - говорить Вадим Іосуб. - Рівень життя залежить від того, як працює економіка країни ».

Влада Білорусі штучно підвищують зарплати - особливо очевидно це напередодні виборів. Після цього настає сильна інфляція і девальвація з обвалом курсу рубля. Насправді, каже Іосуб, ніяких приводів для зростання зарплат немає.

«Добитися рівня зарплат навіть в 500 доларів, не кажучи вже про тисячі, при нинішньому стані справ в білоруській економіці неможливо. Це не вимога кредиторів, а сувора правда життя. Так що рівень життя в країні не можна списати на якихось злих кредиторів, які нібито мріють змусити білорусів жити в злиднях », - зауважує експерт.

другий фронт

Білоруські чиновники ведуть боротьбу ще за один кредит - мова йде про програму співпраці з Міжнародним валютним фондом. Але МВФ висуває вимоги - проведення реальних реформ в економіці. І це, каже Леонід Злотников, правильно, адже «кредитори всі ці роки бачили, куди саме Білорусь направляє отримані гроші».

Але реформи влади країни проводити не мають наміру. Як каже Вадим Іосуб, вони можуть піти на реформування вітчизняної економіки, тільки «якщо вже їх зовсім притисне і діватися буде нікуди - якщо ніяких інших зовнішніх запозичень не буде і МВФ залишиться останньою надією, влада, згнітивши серце, піде на його умови».

Поки ж гострої необхідності в кредиті МВФ не буде, влада не піде на перетворення.

З такою думкою погоджується і екс-глава Нацбанку Станіслав Богданкевич - він зазначає, що політичної волі для глибинних реформ не видно:

«Це ж не реформа, коли за рахунок прибуткових підприємств тримаються на плаву збиткові. Реформи передбачають реальні кроки щодо пожвавлення економіки, зростання ВВП, продуктивності праці, рентабельності. Для цього потрібно міняти всю систему економіки », - вважає Богданкевич.

Якщо влада не готова провести приватизацію великих підприємств, вони хоча б повинні змінити принцип їх управління - наприклад, передати управління самим дирекціям, перейти від централізованого управління до корпоративного.

«Дирекція повинна призначатися на конкурсній основі з кращих фахівців. А зараз дивишся статистику - і що бачиш? МАЗ, «Гомсільмаш», інші колись флагмани промисловості завдають збитків на мільйони доларів. Куди це годиться? »- ставить риторичне запитання колишній головний банкір країни.

Ще один істотний мінус для Білорусі - Мінськ не завжди в повному обсязі виконує взяті на себе зобов'язання. Так, останній транш кредиту Антикризового фонду ЄврАзЕС Білорусь не отримала, тому що не виконала умови його надання.

За словами Вадима Іосуба, так само буде діяти і ЕФСР, якщо відкриє для Білорусі кредитну лінію: «Сума буде розбита на транші, які прийдуть до Білорусі в разі виконання взятих на себе зобов'язань. Такий же досвід співпраці з Білоруссю є і у МВФ: не все і не завжди було гладко ».

Так що МВФ якщо і буде виділяти Мінську кредити, то дуже обережно - не під обіцянку реформ, а під самі реформи.

шкідливі кредити

Але якщо умови отримання кредитів такі жорсткі і влади Білорусі принципово не хочуть на них йти, може, взагалі не варто влізати в борги, а намагатися знайти вихід всередині країни?

«У короткий період часу вирішити проблему боргів за рахунок внутрішнього ресурсу неможливо, - вважає Леонід Злотников. - Гаразд, знизили рівень життя населення, затягли паски, але зовнішні борги все одно віддавати потрібно, інакше країну чекає дефолт ».

За словами експерта, навіть можливості приватизації сьогодні обмежені. Були раніше у нас підприємства, які приносили дохід і були «ласим шматком» для багатьох інвесторів - але зараз таких майже не залишилося.

«Кому сьогодні цікаві МАЗ, МТЗ, БМЗ? Ось продали свого часу «Белтрансгаз» і що? Ці гроші просто проїли! Єдиний реальний вихід - повністю міняти нинішню систему », - переконаний кандидат економічних наук.

Скільки треба грошей на погашення боргів? Старший аналітик «Альпарі» Вадим Іосуб зазначає, що якщо вести мову тільки про зовнішній борг, то це 3,2-3,3 млрд. Доларів. Якщо ж згадати, що є і внутрішній валютний борг, то сума зростає до приблизно 4,5 млрд. Доларів. Внутрішні ж джерела, на які Білорусь може розраховувати (наприклад, мита на експорт нафтопродуктів з урахуванням нинішніх цін), можуть закрити лише близько 1 млрд. Доларів.

«Для того, щоб без зовнішніх кредитів розплачуватися за старими, доведеться або глибоко залізти в золотовалютні резерви, або продати щось з так званого« фамільного срібла ». Однак, з огляду на ситуацію в світі, нормальну суму за активи сьогодні складно виручити. Тому найбільш реальним і оптимальним способом на даний момент є залучення зовнішніх позик. Іншої альтернативи немає. Всі інші варіанти - гірше і дорожче », - резюмував Іосуб.

За словами Станіслава Богданкевича, без зовнішніх запозичень прожити в теорії можна. Однак для цього владі доведеться скоротити зарплату, не збільшувати пенсію, допустити інфляцію, знецінити національну валюту, тобто ще більш погіршити рівень життя населення.

«Кредити потрібні, але ще більше потрібно створення бізнес-клімату в країні, щоб в економіку прийшли прямі інвестиції. А ми останнім часом жили лише за рахунок Росії, яка, завдяки знижкам на енергоресурси, покривала нам до 10% ВВП », - підкреслив Богданкевич.

Так що сьогодні кредити Білорусі швидше шкодять, тому що не супроводжуються системними перетвореннями в управлінні економікою. Це дозволяє владі нічого реально не робити, нічого не міняти і просто зберігати той рівень життя, який є. Але це шлях в нікуди.