У Барнаулі в Парламентському центрі Алтайського крайового Законодавчих зборів відбулися публічні слухання по проекту закону Алтайського краю «Про крайовому бюджеті на 2017 рік і на плановий період 2018 і 2019 років». Учасники слухань детально розглянули прогноз соціально-економічного розвитку Алтайського краю на майбутні три роки та обговорили основні характеристики проекту крайового бюджету на 2017 рік і на плановий період 2018 і 2019 років.
В рамках обговорення заступник начальника Головного управління економіки та інвестицій Алтайського краю Віра Ельникова розповіла про прогнозі соціально-економічного розвитку краю на 2017 рік і на період до 2019 року. Зокрема, вона зазначила, що при формуванні бюджету на цей період в основу було закладено базовий прогноз, оскільки він є найбільш зручним для користувачів.
Віра Ельникова, Заступник начальника Головного управління економіки та інвестицій Алтайського краю
- Прогноз на майбутнє формується на основі підсумків нинішнього року, а в 2016 році економіка регіону демонструє позитивну відновну динаміку. Основні макроекономічні показники вище среднероссийских. В основному це пов'язано з диверсифікацією економіки і потужним агропромисловим комплексом, який Губернатор Олександр Карлін назвав нашої «подушкою безпеки». Для сільського господарства нинішній рік був вдалим, ми отримали максимальні врожаї по гречки, цукрових буряках.
За словами Віри Єльникової, в наступному році в АПК планується зберегти такий рівень приросту. А в цілому за три роки сільське господарство повинно прирости приблизно на 5,5%. Промисловість за період 2017-2019 рр. за прогнозами має зрости на 6,2%.
- Завдяки позитивним темпами промислового виробництва зростає рівень номінальних зарплат, споживчий та інвестиційний попит. Ще один фактор економічного зростання - це експорт, який сьогодні займає 70% у зовнішньоторговельній обороті Алтайського краю. В результаті ВРП в цьому році ми очікуємо на рівні 520 млрд рублів, що на 0,8% більше рівня 2015 року. З урахуванням прогнозованого економічного зростання в 2017-2019 рр. планується більш динамічне зростання ВРП - за три роки на 7,6% (в РФ 4,5%) і до 2019 року він може скласти близько 640 млрд рублів, - зазначила Віра Ельникова.
Заступник Губернатора Алтайського краю, голова комітету адміністрації краю з фінансів, податкової та кредитної політики Володимир притупити, представляючи головний фінансовий документ регіону зазначив відразу кілька особливість цьогорічного бюджету.
Володимир притупити, Заступник Губернатора Алтайського краю, Голова комітету адміністрації краю з фінансів, податкової та кредитної політики
- По-перше, він знову буде трирічним, що дозволяє нам планувати розвиток краю на середньострокову перспективу, - підкреслив він. - 2016 рік був винятком і тепер ми повертаємося до трирічного планування. Друга особливість - в нинішньому бюджеті в усіх напрямках ми плануємо збільшення або збереження нинішніх обсягів. Ні по одній статті витрат ми не передбачаємо зменшення. Бюджет як і раніше соціальний - близько 70% витрат передбачено на реалізацію соціальної політики. Ми зберігаємо всі заходи соціальної підтримки в колишніх обсягах і збільшуємо видатки на компенсацію оплати послуг ЖКГ, а також індексуємо фонд оплати праці на 5%.
При цьому Володимир притупити особливо підкреслив, що збільшення витратної частини бюджету на пов'язане з ростом податкового навантаження. «Доходи будуть збільшуватися за рахунок економічного зростання і більш ефективного адміністрування - збору діючих податків», - пояснив він.
З проектом бюджету Територіального фонду обов'язкового медичного страхування Алтайського краю на 2017 рік і на плановий період 2018 і 2019 років учасників публічних слухань ознайомила директор ТФОМС Алтайського краю Марина Богатирьова.
В ході обговорення думку наукового співтовариства представила доцент кафедри регіональної економіки та управління Міжнародного інституту економіки, менеджменту та інформаційних систем АлтГУ Валентина Стріжкіна. Вона охарактеризувала проект крайового бюджету як помірно-жорсткий, що виправдано в існуючих економічних умовах.
- Потрібно більш ефективно використовувати наші можливості по залученню інвестицій в економіку регіону, - зазначила Валентина Стріжкіна.
Валентина Стріжкіна
За словами заступника голови АКЗС - голови комітету з питань аграрної політики та природокористування Сергія Сєрова в 2017 році державна підтримка сільгосптоваровиробникам регіону буде надаватися в рамках держпрограми Алтайського краю «Розвиток сільського господарства Алтайського краю на 2013-2020 рр.». «Загальний обсяг фінансування заходів за рахунок коштів крайового бюджету в 2017 році складе 610,9 млн. Рублів, що на 1 млн. Рублів більше, ніж в поточному році. Це говорить про те, що в складних економічних умовах допомога держави алтайських аграріям не скорочена, а підтримка стратегічно важливих галузей сільського господарства зберігається », - зазначив Сергій Сєров.
Сергій Сєров (на першому плані), Заступник голови АКЗС, Голова комітету з питань аграрної політики та природокористування
Глава адміністрації Родинського району Сергій Катаманов зазначив, що для сільськогосподарських районів краю дуже важлива підтримка АПК з боку держави. «У цьому році ми отримали 59 млн рублів незв'язаної підтримки на розвиток рослинництва, 9 млн рублів - на кілограм товарного молока, 3,4 млн - на підтримку племінного тваринництва. І дуже важливо, що ці кошти надійшли в район до почав посівної. Як результат - успішна робота сільськогосподарських підприємств району в цьому році », - підкреслив він.
Сергій Катаманов, Глава адміністрації Родинського району
Глава Алейский району В'ячеслав Штерц поділився досвідом поповнення муніципальних бюджетів додатковими власними доходами. «Один з основних джерел районного бюджету - платежі за землю, земельний податок та орендна плата, які займають у нас більше 30% в структурі доходів. Щоб поповнити бюджет ми працюємо з незатребуваними земельними частками, яких в районі більше 12 тис. Га. Ми повертаємо їх у муніципальну власність, з 2010 ми вже оформили 465 часток, сформували 95 ділянок і роздали в оренду. Це дозволило поповнити бюджет на 2 млн рублів », - розповів глава району.
Голова комітету АКЗС з соціальної політики Тетяна Іллюченко ще раз підкреслила соціальну спрямованість бюджету майбутнього року.
- Бюджет 2017 року дасть змогу нам брати участь у всіх федеральних програмах, в тому числі і по будівництву нових шкіл, що надзвичайно необхідно в нинішніх умовах, коли перед нами стоїть завдання забезпечити всіх учнів сучасними місцями в освітніх установах і перевести школи на однозмінний режим роботи. Тому ми ведемо активні консультації з питань бюджету та готуємо свої пропозиції по внесенню поправок до другого читання, - резюмувала Тетяна Іллюченко.
Тетяна Іллюченко, Голова комітету АКЗС з соціальної політики
У висновку громадських слухань голова Алтайського крайового Законодавчих Зборів Олександр Романенко зазначив, що проект проект закону «Про бюджет Алтайського краю на 2017 рік і на плановий період 2018 і 2019 роки» пройшов обговорення у всіх фракціях і профільних комітетах АКЗС і 24 листопада на черговій сесії регіонального парламенту буде розглянуто в першому читанні.
Олександр Романенко, Голова Алтайського крайового Законодавчих Зборів
Коментарі
Андрій Осипов, заступник керівника фракції «Єдина Росія» в Алтайському крайовому Законодавчих Зборах:
- Представлений на публічних слуханнях проект крайового бюджету збалансований і соціально орієнтований. Це кілька разів підкреслювали учасники слухань. Про це говорили і депутати, і представник, наприклад, Громадської Палати Алтайського краю Руслан Демаков, який озвучив результат колективного аналізу своїх колег. Майже 70% видаткової частини бюджету складуть статтю соціальної спрямованості: соціальна політика, освіта, охорона здоров'я (це ще без витрат ТФОМС), культура і фізична культура і спорт. Ми бачимо, що в бюджеті заплановані серйозні суми на оплату праці бюджетників. Продовжиться реалізація крайових програм, в тому числі, що важливо в тому числі для муніципальних утворень і наших виборців, крайової адресної інвестиційної програми.
Зростання власних доходів крайового бюджету складе більше 6,2 мільярдів рублів, це 115% в порівнянні до плану 2016 року. Питання, які є у фракції «Єдина Росія», були сформульовані на попередніх консультаціях, які пройшли перед публічними слуханнями. Ми будемо їх озвучувати і в рамках предсессіонной зборів фракції, і вносити відповідні пропозиції до другого читання проекту Закону про крайовому бюджеті. В цілому фракція підтримує основні параметри крайового бюджету.
Андрій Осипов, заступник керівника фракції «Єдина Росія» в Алтайському крайовому Законодавчих Зборах
Вадим Смагін, заступник голови комітету з питань аграрної політики та природокористування:
- Мені, як заступнику голови комітету з питань аграрної політики та природокористування, відрадно відзначити, що в 2017 році державна підтримка сільгоспвиробників регіону збережеться і в загальній сумі складе більше 3,8 млрд рублів. Фінансування буде здійснюватися за всіма галузями діяльності в рамках держпрограми Алтайського краю «Розвиток сільського господарства Алтайського краю на 2013-2020 рр.». У поточному році досягнуто досить непогані показники як в рослинництві, так і в тваринництві. Вважаю, що серйозна державна підтримка і сформовані в даний момент ціни на продовольство створюють всі передумови для подальшого розвитку сільського господарства в Алтайському краї на найближчі роки.
Витрати на соціальну сферу складуть більше 70% бюджету, тобто бюджет має соціальну спрямованість. Але разом з тим, майже 9 млрд рублів планується витратити на будівництво і ремонт доріг. Повністю збережені на наступний рік і кошти на реалізацію крайової адресної інвестиційної програми. Значить, буде продовжено будівництво і ремонт соціальних об'єктів. Це дуже важливо для наших муніципалітетів. Таким чином, основні параметри головного фінансового документа регіону припускають забезпечення зростання якості життя населення і виконання всіх соціальних зобов'язань.
Довідка. Параметри бюджету Алтайського краю на 2017 рік:
доходи
Податкові та неподаткові доходи крайового бюджету на 2017 рік прогнозується в обсязі 47 млрд 258 млн рублів, що складе 115% до первинного плану крайового бюджету на 2016 рік. Прогнозовані на 2017 рік основні джерела власних доходів крайового бюджету: - податок на доходи фізичних осіб - 15 млрд 452 млн рублів (33% від власних доходів); - акцизи з підакцизних товарів - 12 млрд 721 млн руб (27% від власних доходів) - ПММ, алкоголь; - податок на прибуток організацій - 9 млрд 865 млн рублів (21% від власних доходів); - податок на майно організацій - 4 млрд 599 млн рублів (10% від власних доходів); - транспортний податок - 1 млрд 688 млн рублів (4% від власних доходів). Частка податкових і неподаткових доходів в загальному обсязі крайового бюджету складе 65%. Надходження з федерального бюджету прогнозуються на 2017 рік в обсязі 25 млрд 93 млн рублів, або 96% до первинного плану крайового бюджету на 2016 рік.
витрати
68% від загального обсягу витрат, або 52 млрд 942 млн рублів, - витрати на соціальну сферу (соціальне забезпечення, освіту, охорону здоров'я, культура і фізкультура). 11% від загального обсягу витрат, або 8 млрд 806 млн рублів, - дорожній фонд Алтайського краю. Темп зростання до первісного бюджету 2016 року - 121%. Витрати крайового бюджету на соціальне забезпечення в 2017 році складуть 19 млрд 893 млн рублів. Темп зростання до первісного бюджету 2016 року - 111%. Витрати на охорону здоров'я c урахуванням коштів Територіального фонду обов'язкового медичного страхування Алтайського краю в 2017 році заплановані в обсязі 29 млрд 968 млн рублів, у тому числі за рахунок коштів крайового бюджету - 15 млрд 572 млн рублів. Темп зростання до первісного бюджету 2016 року - 109%. Витрати на освіту в 2017 році становитимуть 16 млрд 346 млн рублів. Темп зростання до первісного бюджету 2016 року - 107%. Витрати на підтримку агропромислового комплексу у 2017 році складуть 3 млрд 805 млн рублів. Темп зростання до первісного бюджету 2016 року - 109%. Протягом 2017 року додатково розподілена державна підтримка агропромислового комплексу з федерального бюджету. Витрати на розвиток реального сектора в 2017 році складуть 3 млрд 975 млн рублів. Темп зростання до первісного бюджету 2016 року - 136%. Всього витрати капітального характеру складуть 2 млрд 200 млн рублів (на рівні первісного бюджету 2016 року).
Параметри бюджету 2018-2019 рр.
На 2018 рік доходи крайового бюджету складуть 73 млрд 464 млн. Рублів, на 2019 рік - 74 млрд 434 млн рублів. Витрати прогнозуються на 2018 рік у розмірі 77 млрд 438 млн. Рублів, на 2019 рік - 78 млрд 444 млн. Рублів. Дефіцит в 2018 році - 3 млрд 974 млн. Рублів, в 2019 році - 4 млрд 10 млн. Рублів.
<
